《人民日报社》人民数字联播网这样报道我市城乡客运一体化工作

河北衡水城乡道路客运一体化：公交就是民生

编者按：百业勃兴，交通先行。交通运输是兴国之器，强国之计，富国之本。河北省深入实施乡村振兴战略，扎实推进城乡客运一体化高质量发展，让广大人民群众共享交通运输发展成果，为全面建成小康社会提供强大战略支撑。自本期起，我们将推出“河北省城乡道路客运一体化建设系列报道”，介绍河北省部分地区的经验。

衡水市积极响应中央和省委、省政府的安排部署，从2018年开始打响了“城乡道路客运一体化”建设的攻坚战。截至2021年9月，衡水市距县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达100.00%，已提前超额完成省、市下达的90%的年度目标任务。“公交就是民生”是衡水市交通运输局所有人的共识，超一流的工作速度和效率体现在他们以时不我待的精神写就的“民生答卷”上。

打破城乡二元结构的民心工程

积极推进城乡道路客运一体化是统筹城乡协调发展，加快新农村建设和推进城乡基本公共服务均等化的战略部署，是联系城乡、服务居民出行的重要纽带。衡水市始终坚持以保障人民群众安全、便捷、舒畅出行为目的，以主城区为核心，以县城和重点乡镇为节点，以镇村为终端，构筑衔接顺畅、布局合理、方便快捷织密城际、城市、城乡、镇村四级客运服务网络，拉动全市经济驶上高质量发展快车道。

衡水市城乡道路客运一体化建设突出公益属性，实行政府主导，加大财政投入。衡水市委市政府顶层设计，科学谋划，2019年制定出台《衡水市城乡客运一体化发展规划》，把推进城乡道路客运一体化工作作为政府民心工程来抓，以满足城乡居民出行为出发点，打破城乡二元结构，全面构筑市到县，县到乡，镇到村的四级客运网络。市领导下沉一线，亲临指挥，现场调度。各职能部门与各县市区密切配合，协同作战，有序推进。

财政兜底，资金保障。衡水市对公交事业实行兜底政策，所需资金足额列入年度预算。衡水市先后制定《关于城市优先发展公共交通的实施意见》和《衡水市中心城区公共交通专项规划》，出台了涉及公交拓展工程、土地利用、场站建设、车辆购置、财政补贴等扶持公交优先发展的政策，将城市公交的发展资金纳入公共财政体系，市政府每年安排不低于1%的当年财政预算收入用于公交发展。

创城期间，市财政筹集资金4.2亿元，用于市公交创建优先发展公共交通示范城市建设，安平县财政投资三亿元，支持优先发展公共交通示范县创建工作。目前全市农村通客车率达100%，全市各县区已基本完成区域内全域公交一体化。

学史力行的“交通人”打出惠民“组合拳”

2021年6月8日，中共衡水市委党史学习教育领导小组办公室组织举办的衡水市“学史力行 为民解忧――我为群众办实事”系列主题新闻发布会上，衡水市交通运输局新闻发言人、党组成员、副局长于立东介绍，“学史力行 为民解忧――我为群众办实事”实践活动开展以来衡水市交通运输局立足交通运输行业特点，紧紧围绕“提高行业服务水平，我为群众办实事”这一根本目标，积极引导党员干部从突出的问题抓起，从解决关系人民群众的切实利益问题抓起，努力推动“党史学习教育”落到实处。

全范围，全覆盖，无死角，做优做好城乡客运系统，衡水市各县、市都以“百分百”制定目标，并全力以赴地努力完成。武强县全县建制村硬化路通达100%，全县建制村公交覆盖率100%，县城30公里范围内农村班线公交化运营率100%。阜城县城市建成区公交站点500米覆盖率100%，道路客运车辆公交化率100%，全域公交化运营率100%。

枣强县交通运输局局长高广红介绍：“县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率100%，全县建制村公交覆盖率100%，城区公交新能源车辆占比100%，随着城乡客运车辆淘旧换新，全县新能源公交车辆占比也将实现100%。”

目前，衡水市中心城区共开通市区公交35条，全市13个行政单元主城区已全部开通城市公交，市区到各县城际公交17条，县到乡镇村137条，一个管理规范、服务优质、衔接顺畅、安全高效的四级客运网络模型基本形成。

一份耕耘，一份收获。今日的成绩来源于衡水“交通人”长时间艰辛的努力和倾情的付出。为保证枣强、大营两个客运枢纽站建设质量，枣强县交通运输局干部职工舍小家顾大家，常驻工地，许多同志尽管家很近，但有时候一周都回不去一次。

在对现有城际公交、城区公交、农村班线等客运资源进行全面整合时，武强县交通运输局多次与原客运车主做思想工耐心地做思想工作，直到他们予以理解和支持，最终“一县一公司”的大公交格局得以实现。

在确定新能源客运车辆时，阜城县交通运输局局长都永带队到汽车生产厂家亲自乘车。他们又三赴山东考察调研，率先在衡水市建立起智慧交通综合信息平台。

“幸福公交”也是“智慧公交”“生态公交”

节能环保、绿色生态。衡水市率先在全省全部淘汰公交黄标车，配备纯电动公交车1329辆，占到市场运营总量的75%。乘坐公交出行也成为衡水市民首选，因为它“生态环保、方便快捷”。

科技创新，智慧便民。人民对美好生活的向往，就是衡水市城乡客运一体化发展的目标。衡水市目前打造出高端智能型、生态节能型、地域特色型公交站亭35座和智能电子站牌120座，GPS智能调度系统、4G视频监控系统、智能公交站牌系统、充电桩集控管理平台、智能票胆管理系统实现全覆盖。掌上公交手机APP、微信平台、一卡通，手机刷卡乘车，微信、支付宝电子便捷支付，一键报警、危爆品识别装置，这些智能设备、安全保障，满足了广大人民群众便捷出行的新期待。其中，与美团公司合作推出的美团App“实时公交查询系统”，极大方便了市民智能出行。衡水市完成了衡水公交客流分析平台的搭建工作，通过大数据处理，为提高城市公交服务水平提供了依据，正在建设的公交大数据信息化服务平台，将打造国内一流的“公交慧脑”。

安平县交通运输局局长田向阳介绍，全县新建3处公交枢纽站，购置新能源公交车204辆，完成了100个公交站亭、20个公交电子站牌建设。拥挤、破旧的“招手停”公交车不见了，干净整洁的新能源公交车穿街走巷，极大改善了群众出行体验。

出门油面路，就近上公交。在景县，农村公路通车总里程达到1428.8公里，849个行政村已全部实现村村通硬化路。

低票价、高密度，把客运关怀送到千家万户

人文关怀，普惠民生。多点合一，资源共享，推进城乡交通运输“路站运邮”协调发展，全线路低票价、高密度运行，延长运营时间，提升服务质量。低保对象、退役军人、65岁以上老人全部免费乘坐。把客运关怀送到千家万户。

衡水市在全省率先实行取暖季免费乘坐公交政策。市内公交已连续六年执行冬季公交免费，公交免费期达六个月。武邑、故城两县全年免费，冀州区、枣强县等7个县市区取暖季免费。公交车免费乘坐政策常态化机制的建立，在缓解城市拥堵、提升空气质量方面效果明显。鉴于公交出行的支撑，该市成为全省8个通道城市中重污染天气响应期间唯一不限行的城市。

住在饶阳县城附近农村的一位阿姨对记者说：“我平时坐公交去饶阳逛超市、买东西，感觉特别方便。”

刘大姐是过日子的好手，她兴奋地对记者表达着每天轻松松松省出几十元的欣喜：“以往我每天接送孩子都是做出租车，每次都需要20块钱，现在只需要3元钱。车辆比较及时，出行方便又安全，感觉真的很幸福。”

安平县南王村村民张彦懂把自家种的新鲜蔬菜放入公交枢纽站“网都巴士”行李舱内，托运给在县城工作的孩子，几十分钟后，张彦懂的儿子下班路过公交车站，报上手机号，扫码支付1元钱，顺利取到了父亲沉甸甸的心意。

衡水市民陈康在人民路商贸城站换乘时，享受到了刚刚施行的50分钟内二次换乘公交免费的政策，他竖起大拇指夸赞道：“真没想到换乘公交车不用花钱。这项政策好，让咱老百姓得到了实惠。”

服务没有最好，只有更好。接下来，衡水交通运输局将继续秉承生态衡水绿色公交的发展战略，继续践行以人民为中心发展理念，进一步把城市公交发展落实到惠民、便民、为民的实践中，努力为广大市民提供更加安全、更加快捷、更加文明、更加舒适的出行服务，积极开展“星级路队”“星级驾驶员”的评选，深入开展优质服务安全运营百日竞赛、驾驶和维修技能比赛、安全反恐防恐应急演练、公交规范运营和文明服务双提升、“提质增效、文明服务”流动红旗评选等一系列活动，以全面有效提升公交服务水平。

城乡公交一体化高质量发展，打通了人民群众出行的最后一公里，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴，为全面建成小康社会提供坚强保障。衡水市跻身全省首批优先发展公共交通示范城市前三强，安平县列入全省第一批县级优先发展公共交通示范城市。所有过往,皆为序章;心之所向,步履皆往。衡水市将倾力推进城乡公交一体化高质量发展，决战决胜脱贫攻坚战，助力乡村振兴，为新时代全面建设经济强省、美丽河北贡献力量。证明事项告知承诺制，对虚假承诺行为和违纪违规行为加大惩处力度。

转自：衡水交通公众号